公司各銷售機構：
從2011年4月8日開始，最高人民法院規定，對發送違法短信的企業責任人及相關負責人最高判十年有期徒刑。至此，短信群發進入行業史上最嚴厲的監管時期， 在這個背景下，近期行業內發生了幾件令人非常遺憾的事情，相信大家都有所耳聞，這些企業無不是頂風作案，公然挑戰法律法規。導致的后果是，企業負責人甚至公司全體員工在一天內被公安部門全部抓捕，讓人扼腕。下面摘選兩個案例：
一．4月14日，業內一家公司傳出某公司全體員工都被派出給所傳訊調查，原因是曾經使用過他們通道的客戶發送了違法信息。據了解，他們本身并沒有發違法信息，完全是其曾經的代理客戶所為，由于監管不嚴，讓他們鋃鐺入獄，共有多家做行業短信網關的公司被抓捕，只要有涉及到的短信公司，有在該短信公司上班的，全部都抓捕。【這是中國公安部第一次就行業短信網關公司發送違法短信進行抓捕】。因此，請務必自警、自查、自律，謹之、慎之、重之。
二．2011年12月以來，“今天下午6點開始，高清探頭全面啟動，副駕駛不系安全帶相同處罰，抽煙、打電話都屬違規，越線停車罰100元”等嚴查交通違法駕駛行為的虛假手機短信，在北京、江蘇、遼寧、福建等地手機用戶中傳播，引發廣大駕駛員猜測和恐慌，嚴重擾亂了社會秩序。
23日晚，中央電視臺新聞頻道對此類虛假短信的傳播，專門進行了澄清報道。12月22日下午，重慶警方根據該虛假短信傳入重慶的線索，循線追蹤，在高新區查獲了傳播這一虛假信息的窩點，現場抓獲犯罪嫌疑人閆某等數人，起獲包括63臺GSM群發固定臺、各類SIM卡15000張、大量電腦主機及大量備用手機在內的短信群發裝置。經查，閆某所發布的“設置高清視頻鏡頭用于交通違法罰款”虛假短信，系其上家海南省海口市某互聯網公司委托發布。12月15日至今，該公司共發送此類短信2萬余條。12月23日，重慶警方趕赴海南省，將隱藏于海口市一別墅區的這家委托發布虛假信息互聯網公司查獲，初步查明該互聯網公司依托互聯網承攬短信群發業務，再通過物色各地具有短信群發設備的下家，發包業務，賺取差價。
目前，業內就群發短信的安全問題，最常用的方式是針對關鍵字設置攔截，很多違法分子會改換文字直到能發送出去為止，因此，關鍵字攔截作用是有限的。對于金融類客戶，一般都設有對信息內容的一審、二審等較為嚴格的審核制度。投訴風險較小。
其他非金融類客戶（包含以經紀人等個人接入），由于相對此類客戶自身信息審核制度不是很完善，存在巨大的信息安全風險。需各級部門、銷售機構對客戶資質及信息內容進行嚴格審核：
1.簽訂《信息安全責任書》并由客戶公司法人簽字蓋章確認。
2．實行分級責任管理，銷售機構對應客戶責任人須核查客戶資質及發送信息內容，同時銷售機構負責人進行復核，在信息安全責任書簽字并承擔責任，并報營銷中心復核。
對不同意以上流程要求客戶，不再作新的接入。
以上流程即日起執行！
營銷中心業管部 研發中心維護部
2011年12月30日
附：相關法律法規——
1、法律依據——發5000條詐騙短信 最高判十年
最高人民法院、最高人民檢察院2011年4月7日聯合發布了《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對詐騙短信做了明確規定，從4月8日開始，“發送詐騙信息5000條以上的、撥打電話500人次以上的”，將認定為刑法第二百六十六條規定的“其他嚴重情節”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處。
2、刑法第二百六十六條 詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規定的，依照規定。
